Descriere
Lucrarea Modalitatile controlului parlamentar, autor Marian Enache, este recomandata printr-un „Cuvant Inainte” de prof. univ. dr. Ioan Muraru ca o carte de interes actual si de importanta reala pentru cercetarea in domeniul dreptului constitutional si parlamentar. Demersul autorului se refera, in esenta, la functia si formele controlului parlamentar, cat si la autoritatile si institutiile publice vizate de acest tip de control. Cercetarea controlului parlamentar priveste perioada 1990-2012 si cuprinde un numar de sase legislaturi ale Parlamentului Romaniei.
Lucrarea utilizeaza o informare si o documentare sistematice si riguroase, care configureaza o imagine de ansamblu a dinamicii fenomenului controlului parlamentar. Rezultatele concrete ale activitatii de control exercitate de Parlamentul Romaniei sunt analizate pe legislaturi, in mod comparativ, cu instrumente statistice de baza si cu formularea concluziilor corespunzatoare.
De asemenea, cartea pe care o prezentam contine un capitol destinat formelor si mijloacelor de control asupra guvernelor din statele Uniunii Europene, oferind astfel, cititorilor interesati informatii utile despre reglementarile legale in aceasta materie de interes practic.
CUPRINS
CUVANT INAINTE 13
INTRODUCERE 15
CAPITOLUL 1
CONTROLUL PARLAMENTAR 17
1. Functia de control parlamentar 17
2. Controlul parlamentar in domeniul afacerilor europene 20
FORMELE CONTROLULUI PARLAMENTAR 32
1. Informarea parlamentarilor 32
2. Intrebarile 33
3. Interpelarile 36
4. Comisiile de ancheta 41
5. Motiunile 44
6. Declaratiile politice 47
7. Petitiile 47
8. Angajarea raspunderii Guvernului asupra unui program, a unei declaratii de politica
generala sau a unui proiect de lege 49
9. Suspendarea din functie a Presedintelui Romaniei 50
10. Punerea sub acuzare a Presedintelui Romaniei 50
CAPITOLUL III
CONTROLUL PARLAMENTAR EXERCITAT ASUPRA UNOR AUTORITATI
SI INSTITUTll PUBLICE 51
1. Institutii europene de securitate si aparare nationala 51
1. 1. Consiliul Suprem de Aparare a Tarii 54
1. 2. Serviciul Roman de Informatii 54
1. 3. Serviciul de Informatii Externe 55
1. 4. Servicii militare 55
1. 5. Serviciul de Protectie si Paza 56
1. 6. Serviciul de Telecomunicatii Speciale 56
2. Institutii de control economico-financiar 56
2. 1. Curtea de Conturi 56
2. 2. Banca Nationala a Romaniei 57
2. 3. Auto itatea de Supraveghere Financiara 58
2. 4. Consiliul Concurentei 59
3. Institutii de protectie si promovare a audiovizualului si a presei scrise 60
3. 1. Societatea Romana de Radiodifuziune si Societatea Romana 60
de Televiziune 60
3. 2. Consiliul National al Audiovizualului 62
8 I Marian ENACHE
3. 3. Agentia Nationala de Presa AGERPRES 63
3. 4. Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare 63
in Comunicatii 63
4. Consiliul Legislativ 64
5. Institutii cu atributii in respectarea si promovarea drepturilor omului 65
5. 1. Avocatul Poporului 65
5. 2. Consiliul National pentru Combaterea Discriminarii 66
5. 3. Autoritatea Nationala de Supraveghere a Prelucrarii Datelor cu Caracter
Personal 67
5. 4. Consiliul Economic si Social 68
6. Institutii de control al integritatii 68
6. 1. Consiliul National pentru Studierea Arhivelor Securitatii 68
6. 2. Agentia Nationala de Integritate 69
7. Institutii de cultura si cercetare 69
7. 1. Institutul Cultural Roman 69
7. 2. Institutul de Drept Public si Stiinte Administrative al Romaniei 71
7. 3. Institutul Roman pentru Drepturile Omului 71
CAPITOLUL IV
DINAMICA ACTIUNILOR DE CONTROL PARLAMENTAR
IN PERIOADA 1990-2012 73
1. Intrebarile 74
2. Interpelarile 79
3. Comisiile de ancheta parlamentara 85
4. Motiunile simple 116
5. Motiunile de cenzura 137
6. Declaratiile politice 143
7. Petitiile 149
8. Autoritati si institutii publice care isi desfasoara activitatea sub incidenta controlului
parlamentar al Senatului 152
9. Situatia rapoartelor de activitate depuse de autoritatile si institutiile publice
care fac obiectul controlului parlamentar. 154
10. Suspendarea din functie a Presedintelui Romaniei 157
CAPITOLUL V
ANALIZA DINAMICII CONTROLULUI PARLAMENTAR
IN PERIOADA 1990-2012 158
1. Intrebarile si interpe arile 158
2. Comisiile de ancheta 165
3. Motiunile simple si motiunile de cenzura 167
4. Declaratiile politice 169
5. Petitiile 172
6. Autoritatile si institutiile publice supuse controlului parlamentar. 174
7. Raspunderea Presedintelui Romaniei 174
8. Propuneri privind imbunatatirea controlului parlamentar 176
MODALITATILE CONTROLULUI PARLAMENTAR 19
CAPITOLUL VI
REGLEMENTARI LEGALE PRIVIND CONTROLUL PARLAMENTAR
EXERCITAT ASUPRA GUVERNULUI IN STATELE UNIUNII EUROPENE 180
1. AUSTRIA 180
1. 1. Intrebarile 181
1. 2. Rezolutiile 182
1. 3. Motiunea de neincredere 183
1. 4. Comisiile de ancheta 183
2. BELGIA 184
2. 1. Intrebarile 185
2. 2. Interpelarile 186
2. 3. Votul de incredere si motiune a de neincredere 187
2. 4. Comisiile de ancheta 188
3. BULGARIA 189
3. 1. Intrebarile 189
3. 2. Interpelarile 190
3. 3. Votul de incredere si motiune a de neincredere 190
3. 4. Audierea, investigarea si ancheta parlamentara 191
4. CEHIA 191
4. 1. Intrebarile 192
4. 2. Votul de incredere si motiune a de neincredere 192
4. 3. Comisiile de ancheta 193
5. CIPRU 194
5. 1. Intrebarile 194
5. 2. Comisiile de ancheta si misiunile la ministere 195
6. CROATIA 195
6. 1. Intrebarile 195
6. 2. Interpelarile 196
6. 3. Votul de incredere si motiunea de neincredere 197
6. 4. Comisiile de ancheta 198
7. DANEMARCA 198
7. 1. Intrebarile 198
7. 2. Interpelarile 199
7. 3. Motiunea de neincredere 200
7. 4. Comisiile de ancheta 200
8. ESTONIA 201
8. 1. Intrebarile 201
8. 2. Interpelarile 202
8. 3. Votul de incredere si motiune a de cenzura 202
8. 4. Comisiile de ancheta 203
10 I Marian ENACHE
9. FINLANDA 204
9. 1. Intrebarile 204
9. 2. Interpelarile 204
9. 3. Votul de incredere si motiune a de neincredere 205
9. 4. Comisiile de ancheta 205
10. FRANTA 206
10. 1. Intrebarile 206
10. 2. Votul de incredere si motiunea de cenzura 208
10. 3. Comisiile de ancheta 209
11. GERMANIA 211
11. 1. Intrebarile 212
11. 2. Motiunea de neincredere si votul de incredere 213
11. 3. Comisiile de ancheta 214
12. GRECIA 215
12. 1. Intrebarile 215
12. 2. Solicitarea de documente 215
12. 3. Interpelarile 216
12. 4. Votul de incredere si motiune a de cenzura 216
12. 5. Comisiile de ancheta 217
12. 6. Petitiile 218
13. IRLANDA 218
13. 1. Intrebarile 219
13. 2. Motiunea de cenzura 220
13. 3. Comisiile de ancheta 221
14. ITALIA 221
14. 1. Intrebarile 221
14. 2. Interpelarile 223
14. 3. Motiunile 223
14. 4. Votul de incredere si motiunea de cenzura 224
14. 5. Comisiile de ancheta 224
15. LETONIA 225
15. 1. Intrebarile 225
15. 2. Interpelarile 226
15. 3. Votul de incredere si motiune a de cenzura 227
15. 4. Comisiile de ancheta 227
16. LITUANIA 228
16. 1. Intrebarile si interogarile 228
16. 2. Interpelarile 230
16. 3. Votul de incredere si motiunea de cenzura 231
16. 4. Comisiile de ancheta 232
MODALITATILE CONTROLULUI PARLAMENTAR 111
17. LUXEMBURG 233
17. 1. Intrebarile 233
17. 2. Interpelarile 235
17. 3. Motiunea de neincredere 235
17. 4. Comisiile de ancheta 236
18. MALTA 237
18. 1. Intrebarile 237
18. 2. Motiunea de neincredere 238
18. 3. Comisiile de ancheta 238
19. MAREA BRITANIE 239
19. 1. Intrebarile 239
19. 2. Motiunea de incredere si motiunea de neincredere 242
19. 3. Comisiile speciale ministeriale 243
20. OLANDA 244
20. 1. Intrebarile 244
20. 2. Interpelarile 245
20. 3. Motiunea de neincredere 246
20. 4. Comisiile de ancheta 246
21. POLONIA 247
21. 1. Interpelarile; Informarile curente; Intrebarile; Intrebarile de actualitate 247
21. 2. Votul de incredere si motiunea de neincredere 249
21. 3. Comisiile de ancheta 249
22. PORTUGALIA 250
22. 1. Intrebarile 250
22. 2. Interpelarile 252
22. 3. Votul de incredere si motiu ea de neincredere 252
22. 4. Comisiile de ancheta 253
23. SLOVACIA 254
23. 1. Intrebarile 254
23. 2. Interpelarile 255
23. 3. Votul de incredere si motiune a de neincredere 255
24. SLOVENIA 256
24. 1. Intrebarile 256
24. 2. Interpelarile 257
24. 3. Votul de incredere si motiunea de neincredere 258
24. 4. Comisiile de ancheta 259
25. SPANIA 260
25. 1. Intrebarile 260
25. 2. Interpelarile 261
12 I Marian ENACHE
25. 3. Votul de incredere si motiunea de cenzura 262
25. 4. Comisiile de ancheta 263
26. SUEDIA 265
26. 1. Intrebarile 265
26. 2. Interpelarile 266
26. 3. Votul de incredere si motiune a de neincredere 267
26. 4. Comisiile de ancheta 268
27. UNGARIA 268
27. 1. Interpelarile 269
27. 2. Intrebarile 270
27. 3. Votul de incredere si motiunea de cenzura 270
27. 4. Comisiile de ancheta 271
BIBLIOGRAFIE GENERALA 273
Data aparitiei: Iunie 2015
Pagini: 280
Lucrarea utilizeaza o informare si o documentare sistematice si riguroase, care configureaza o imagine de ansamblu a dinamicii fenomenului controlului parlamentar. Rezultatele concrete ale activitatii de control exercitate de Parlamentul Romaniei sunt analizate pe legislaturi, in mod comparativ, cu instrumente statistice de baza si cu formularea concluziilor corespunzatoare.
De asemenea, cartea pe care o prezentam contine un capitol destinat formelor si mijloacelor de control asupra guvernelor din statele Uniunii Europene, oferind astfel, cititorilor interesati informatii utile despre reglementarile legale in aceasta materie de interes practic.
CUPRINS
CUVANT INAINTE 13
INTRODUCERE 15
CAPITOLUL 1
CONTROLUL PARLAMENTAR 17
1. Functia de control parlamentar 17
2. Controlul parlamentar in domeniul afacerilor europene 20
FORMELE CONTROLULUI PARLAMENTAR 32
1. Informarea parlamentarilor 32
2. Intrebarile 33
3. Interpelarile 36
4. Comisiile de ancheta 41
5. Motiunile 44
6. Declaratiile politice 47
7. Petitiile 47
8. Angajarea raspunderii Guvernului asupra unui program, a unei declaratii de politica
generala sau a unui proiect de lege 49
9. Suspendarea din functie a Presedintelui Romaniei 50
10. Punerea sub acuzare a Presedintelui Romaniei 50
CAPITOLUL III
CONTROLUL PARLAMENTAR EXERCITAT ASUPRA UNOR AUTORITATI
SI INSTITUTll PUBLICE 51
1. Institutii europene de securitate si aparare nationala 51
1. 1. Consiliul Suprem de Aparare a Tarii 54
1. 2. Serviciul Roman de Informatii 54
1. 3. Serviciul de Informatii Externe 55
1. 4. Servicii militare 55
1. 5. Serviciul de Protectie si Paza 56
1. 6. Serviciul de Telecomunicatii Speciale 56
2. Institutii de control economico-financiar 56
2. 1. Curtea de Conturi 56
2. 2. Banca Nationala a Romaniei 57
2. 3. Auto itatea de Supraveghere Financiara 58
2. 4. Consiliul Concurentei 59
3. Institutii de protectie si promovare a audiovizualului si a presei scrise 60
3. 1. Societatea Romana de Radiodifuziune si Societatea Romana 60
de Televiziune 60
3. 2. Consiliul National al Audiovizualului 62
8 I Marian ENACHE
3. 3. Agentia Nationala de Presa AGERPRES 63
3. 4. Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare 63
in Comunicatii 63
4. Consiliul Legislativ 64
5. Institutii cu atributii in respectarea si promovarea drepturilor omului 65
5. 1. Avocatul Poporului 65
5. 2. Consiliul National pentru Combaterea Discriminarii 66
5. 3. Autoritatea Nationala de Supraveghere a Prelucrarii Datelor cu Caracter
Personal 67
5. 4. Consiliul Economic si Social 68
6. Institutii de control al integritatii 68
6. 1. Consiliul National pentru Studierea Arhivelor Securitatii 68
6. 2. Agentia Nationala de Integritate 69
7. Institutii de cultura si cercetare 69
7. 1. Institutul Cultural Roman 69
7. 2. Institutul de Drept Public si Stiinte Administrative al Romaniei 71
7. 3. Institutul Roman pentru Drepturile Omului 71
CAPITOLUL IV
DINAMICA ACTIUNILOR DE CONTROL PARLAMENTAR
IN PERIOADA 1990-2012 73
1. Intrebarile 74
2. Interpelarile 79
3. Comisiile de ancheta parlamentara 85
4. Motiunile simple 116
5. Motiunile de cenzura 137
6. Declaratiile politice 143
7. Petitiile 149
8. Autoritati si institutii publice care isi desfasoara activitatea sub incidenta controlului
parlamentar al Senatului 152
9. Situatia rapoartelor de activitate depuse de autoritatile si institutiile publice
care fac obiectul controlului parlamentar. 154
10. Suspendarea din functie a Presedintelui Romaniei 157
CAPITOLUL V
ANALIZA DINAMICII CONTROLULUI PARLAMENTAR
IN PERIOADA 1990-2012 158
1. Intrebarile si interpe arile 158
2. Comisiile de ancheta 165
3. Motiunile simple si motiunile de cenzura 167
4. Declaratiile politice 169
5. Petitiile 172
6. Autoritatile si institutiile publice supuse controlului parlamentar. 174
7. Raspunderea Presedintelui Romaniei 174
8. Propuneri privind imbunatatirea controlului parlamentar 176
MODALITATILE CONTROLULUI PARLAMENTAR 19
CAPITOLUL VI
REGLEMENTARI LEGALE PRIVIND CONTROLUL PARLAMENTAR
EXERCITAT ASUPRA GUVERNULUI IN STATELE UNIUNII EUROPENE 180
1. AUSTRIA 180
1. 1. Intrebarile 181
1. 2. Rezolutiile 182
1. 3. Motiunea de neincredere 183
1. 4. Comisiile de ancheta 183
2. BELGIA 184
2. 1. Intrebarile 185
2. 2. Interpelarile 186
2. 3. Votul de incredere si motiune a de neincredere 187
2. 4. Comisiile de ancheta 188
3. BULGARIA 189
3. 1. Intrebarile 189
3. 2. Interpelarile 190
3. 3. Votul de incredere si motiune a de neincredere 190
3. 4. Audierea, investigarea si ancheta parlamentara 191
4. CEHIA 191
4. 1. Intrebarile 192
4. 2. Votul de incredere si motiune a de neincredere 192
4. 3. Comisiile de ancheta 193
5. CIPRU 194
5. 1. Intrebarile 194
5. 2. Comisiile de ancheta si misiunile la ministere 195
6. CROATIA 195
6. 1. Intrebarile 195
6. 2. Interpelarile 196
6. 3. Votul de incredere si motiunea de neincredere 197
6. 4. Comisiile de ancheta 198
7. DANEMARCA 198
7. 1. Intrebarile 198
7. 2. Interpelarile 199
7. 3. Motiunea de neincredere 200
7. 4. Comisiile de ancheta 200
8. ESTONIA 201
8. 1. Intrebarile 201
8. 2. Interpelarile 202
8. 3. Votul de incredere si motiune a de cenzura 202
8. 4. Comisiile de ancheta 203
10 I Marian ENACHE
9. FINLANDA 204
9. 1. Intrebarile 204
9. 2. Interpelarile 204
9. 3. Votul de incredere si motiune a de neincredere 205
9. 4. Comisiile de ancheta 205
10. FRANTA 206
10. 1. Intrebarile 206
10. 2. Votul de incredere si motiunea de cenzura 208
10. 3. Comisiile de ancheta 209
11. GERMANIA 211
11. 1. Intrebarile 212
11. 2. Motiunea de neincredere si votul de incredere 213
11. 3. Comisiile de ancheta 214
12. GRECIA 215
12. 1. Intrebarile 215
12. 2. Solicitarea de documente 215
12. 3. Interpelarile 216
12. 4. Votul de incredere si motiune a de cenzura 216
12. 5. Comisiile de ancheta 217
12. 6. Petitiile 218
13. IRLANDA 218
13. 1. Intrebarile 219
13. 2. Motiunea de cenzura 220
13. 3. Comisiile de ancheta 221
14. ITALIA 221
14. 1. Intrebarile 221
14. 2. Interpelarile 223
14. 3. Motiunile 223
14. 4. Votul de incredere si motiunea de cenzura 224
14. 5. Comisiile de ancheta 224
15. LETONIA 225
15. 1. Intrebarile 225
15. 2. Interpelarile 226
15. 3. Votul de incredere si motiune a de cenzura 227
15. 4. Comisiile de ancheta 227
16. LITUANIA 228
16. 1. Intrebarile si interogarile 228
16. 2. Interpelarile 230
16. 3. Votul de incredere si motiunea de cenzura 231
16. 4. Comisiile de ancheta 232
MODALITATILE CONTROLULUI PARLAMENTAR 111
17. LUXEMBURG 233
17. 1. Intrebarile 233
17. 2. Interpelarile 235
17. 3. Motiunea de neincredere 235
17. 4. Comisiile de ancheta 236
18. MALTA 237
18. 1. Intrebarile 237
18. 2. Motiunea de neincredere 238
18. 3. Comisiile de ancheta 238
19. MAREA BRITANIE 239
19. 1. Intrebarile 239
19. 2. Motiunea de incredere si motiunea de neincredere 242
19. 3. Comisiile speciale ministeriale 243
20. OLANDA 244
20. 1. Intrebarile 244
20. 2. Interpelarile 245
20. 3. Motiunea de neincredere 246
20. 4. Comisiile de ancheta 246
21. POLONIA 247
21. 1. Interpelarile; Informarile curente; Intrebarile; Intrebarile de actualitate 247
21. 2. Votul de incredere si motiunea de neincredere 249
21. 3. Comisiile de ancheta 249
22. PORTUGALIA 250
22. 1. Intrebarile 250
22. 2. Interpelarile 252
22. 3. Votul de incredere si motiu ea de neincredere 252
22. 4. Comisiile de ancheta 253
23. SLOVACIA 254
23. 1. Intrebarile 254
23. 2. Interpelarile 255
23. 3. Votul de incredere si motiune a de neincredere 255
24. SLOVENIA 256
24. 1. Intrebarile 256
24. 2. Interpelarile 257
24. 3. Votul de incredere si motiunea de neincredere 258
24. 4. Comisiile de ancheta 259
25. SPANIA 260
25. 1. Intrebarile 260
25. 2. Interpelarile 261
12 I Marian ENACHE
25. 3. Votul de incredere si motiunea de cenzura 262
25. 4. Comisiile de ancheta 263
26. SUEDIA 265
26. 1. Intrebarile 265
26. 2. Interpelarile 266
26. 3. Votul de incredere si motiune a de neincredere 267
26. 4. Comisiile de ancheta 268
27. UNGARIA 268
27. 1. Interpelarile 269
27. 2. Intrebarile 270
27. 3. Votul de incredere si motiunea de cenzura 270
27. 4. Comisiile de ancheta 271
BIBLIOGRAFIE GENERALA 273
Data aparitiei: Iunie 2015
Pagini: 280